为深入贯彻落实党中央关于加强城乡社区治理和服务体系建设的重大决策部署，进一步加快伊春市两级法院案件审理现代化建设，构建“网格化办案、多部门联动”，抓源头、固防线化解矛盾在案前的审判新格局，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，组织全体员额法官下沉社区进入网格办理案件，展现法官办案新模式，打造人民群众满意的新形象，实现人民群众安全感和满意度双提升，为建设平安伊春提供有力法治保障。

二、目标任务

法官要带着案件走进网格、带着思考走向实践、带着感情深入群众，了解包联的网格情况，及时化解当事人矛盾，把矛盾化解在案前，破解案件办理难题。

(一)在网格上体现工作担当。当好“诉讼联调员”，主动以个人身份加入所在网格微信群、QQ群等网上互动平台，通过进“圈”入“群”、网上互动，了解网格群众所需所想所急所盼，及时听取意见建议。注重从源头上化解矛盾，会同人民调解、法律援助、社区律师等资源，德法并用，推进网格内案件调解成功率，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽。

（二）在网格上逐步拉近距离。法官要定期到包联网格开展工作、报送网格工作记录、帮助所在网格解决具体法律问题，原则上每月下沉网格不少于2次，每年为网格群众解决法律问题不少于10个，贏得群众信任，拉近和群众的距离，在与群众面对面的接触中逐步拉近关系。

（三)案件在网格上得到解决。要从网格内案件入手，切实解决群众反映强烈的突出问题，集中攻克一批社会关注、影响较大的疑难复杂案件，以实际行动取信于民，不断提高人民群众对法院的满意度，有力促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

(四)法院形象在网格上大力提升。法官要静下心、沉下身在网格中开展工作，要注意言行举止，处事要认真，态度要诚恳，严防简单粗暴，自觉树立法院干警“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”新形象。

三、工作制度

(一)民情回应制度。法官在网格内办案时，对群众反映的问题，可就地解决的，当即解决，对情况复杂、问题重大的，由法官上报院党组，会同有关单位、部门会商研究，做到诉求合理的推动解决到位，诉求不合理的教育引导到位。对超越职责之外的群众诉求，要认真做好解释工作，并汇总梳理分类，及时通报相关单位部门解决。

(二)工作日志制度。法官到网格办理案件时，要按照“法官+网格长”工作模式，合力开展工作，要建立工作日志，使用专门的工作日志记录本，将在网格办案情况作好详细记录。

(三) 执行员前移制度。

前移督促执行端口，每个法官承包的网格区域配置一到六名执行员，组建由“法官+法官助理+书记员+调解员+执行员”组成的调、裁、执团队，试运行普调专调结合，调解、速裁和执行相衔接且一体实质化运作的诉前调解工作机制。持续推进“指导诉前调解—协议司法确认—速裁集中办理—裁判程序收底—执行专项办理”全过程流水线作业，强化诉前分流。继续完善“调立审执”一体化工作机制，执行员引导当事人诉讼保全和当庭履行，督促当事人庭后及时履行，从源头上减少执行案件，减轻当事人诉累。

(四)考评奖惩制度。每年对法官承包网格内案件情况进行统计分析，对法官承包的网格案件数量差距较大的结合实际进行灵活调整，对工作落实不到位的干警进行通报批评，并责令限期整改，对表现优异的干警,予以表扬奖励，评先争优予以优先考虑。

四、方法步骤

(一)动员发动阶段(2023年9月前)。9月前，在试点法院成立“网格诉讼联调承包责任制”领导小组，完成法官承包网格案件工作，9月前，召开“网格诉讼联调承包责任制”动员会，统一思想，提高认识，明确任务。

(二)组织实施阶段(2023年9月至11月)。统筹推进本院法官承包网格案件工作。9月后法官承包的网格内案件分流到法官手里之后，可以直接与被告联系，了解被告对本案纠纷的态度和解决意见。采用“法官+网格长”工作模式，对纠纷的解决做到“心中有数”、“迎刃而解”。

（三）总结验收阶段(2023年11月至12月)。认真总结网格诉讼联调承包责任制工作经验，建立制度规范，固化工作机制，形成常态长效。形成书面报告报伊春市中级人民法院。

五、工作要求

(一)加强领导，精心组织。为确保此项工作有效、有序开展，成立由院长任组长，分管领导任副组长，各科、室负责人为成员的“网格诉讼联调承包责任制”工作领导小组，领导小组办公室设在审判管理办公室，并把推行“网格诉讼联调承包责任制”作为案件质效工作的重要内容，作为个人年度考核的重要依据。

(二)强化宣传，营造氛围。要紧密结合实际，将“网格诉讼联调承包责任制”工作与创建社会治安综合治理优秀市结合起来统筹推进。要善于发现和培养典型，认真总结“网格诉讼联调承包责任制”工作成效，挖掘一批优秀的“网格法官”，把他们的先进人物典型事迹、总结推广一批先进工作经验，营造良好的舆论氛围。

(三)加强协调，形成合力。加强与所承包网格“网格长”的联系、沟通，做到思想上合拍，工作上携手，高效率的解决网格居民的矛盾纠纷。同时，千方百计整合各种资源充分调动全网格力量，共同参与调处各类社会矛盾，推进社会治安防控体系建设，形成上下联动、居民参与、社区共建的工作格局。

(四)加强督查，严明纪律。坚持不定期督导，领导小组办公室通过实地督导、电话查问等方式对工作开展情况进行督导抽查，并编发督查通报，推动““网格诉讼联调承包责任制””工作取得实效。