今年是市法院持续巩固深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果的一年。为贯彻以人民为中心的司法服务理念,深入落实最高人民法院一站式多元解纷机制文件要求,市法院继续强化诉讼服务信息平台应用,强化立案服务监督,提升诉讼服务水平,通过推进纠纷案件源头减量工程,狠抓人民法院调解平台应用管理,深入推进一站式多元解纷机制建设,诉讼服务质效显著提升,有效推助社会矛盾多元化解。12月30日,市法院通过线上新闻发布会的形式,面向公众发布一站式多元解纷和诉讼服务体系建设全年工作开展情况。
加强政治理论和业务学习,提升干警素能。根据年度工作重点要求和院党组安排,年初组织制定部门学习计划,坚持业务学习和政治理论学习两手抓,通过集中和分散等形式,把各项学习任务落实到人头,确保全员整体综合素质的提升。主动学、积极学。部门负责人带头开展集中学习,每月通过制定周学习计划的方式,组织开展业务如新出台的法律法规中常用条款和政治理论等的学习。灵活学,在线学。利用微信群,每周将案例、法条类解读分享到部门微信群内,随时讨论学习心得,对于学习中遇到的法律条款理解类的问题共同研究。干中学,实践学。部门立案法官通过办理各类案件,对期间发现的法律适用问题进行研究,并定期进行梳理汇总,积累审判经验。同时,围绕窗口工作开展岗位练兵,提高实战能力,根据上级法院要求,以人民法院调解平台为依托,组织开展基层法院“三进平台”演练,实现诉前矛盾多元化解延伸进社区、乡村、网格的场景应用。
依托最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台,抓好诉服质效提升。年初,按照院党组部署要求,召开全市两级法院一站式建设推进会,推进落实最高人民法院一站式建设推进会议精神,围绕指标落实、质效提升制定工作目标。每季度制发2022年全市基层法院诉服建设工作情况通报,对辖区基层法院网上立案、诉前调解等工作推进情况及指标完成情况进行通报,进一步明确下一步工作目标。按照省高院部署,在年初及时对下转发《2022年全省法院多元解纷和诉讼服务工作要点》,加强对下指导监督,对一站式建设落后的基层法院进行“一对一”指导,以动态数据汇总、电话督办等方式,进行常态化跟踪督导,着力推动解决了辖区部分法院一站式建设工作进度落后、平台应用不好、质效水平较低、服务群众不实等问题。同时,以全国法院一站式诉服平台应用“清零行动”为依托,不断强化调解、立案、缴费、保全、鉴定、送达、阅卷、律师服务、12368热线等线上平台和功能的应用,切实为人民群众提供贯穿全流程的一站式线上诉讼服务,通过配备无障碍通道、绿色服务窗口全覆盖,最大限度满足群众办理诉讼事务的司法需求。12368热线接通率达到100%,调解、立案、缴费、申请阅卷等功能集约整合完成度达到100%。2022年,一站式诉讼服务质效评估全省排名第5位。
开展专项工作指导,强化对下立案监督。伊春法院不断优化窗口立案工作流程,加强对下立案指导。对当事人因立案事项上访到中院的,实行来访登记制,当场督办,建立立案监督督办台账。为解决群众网上诉讼“最后一公里”,完善线上一次性全面告知制度,对于网上立案申请不通过的,优先通过电话方式及时告知当事人网上立案无法通过原因,全面加强线上诉讼辅导。以最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台为抓手,积极推进两级法院网上立案、跨域立案等诉讼服务平台全场景信息化应用。继续推进一站式诉服信息平台建设,围绕营商环境重点任务,持续提升立案诉服工作目标。严格落实最高院年底立案工作要求,结合上级院关于立案偏离度通报,灵活做好工作调整,确保年底立案工作稳定有序。2022年,全市法院网上立案成功率96.99%。目前,全市法院当场登记立案率达100%;其中跨域立案符合立案条件的,100%立案受理。
优化完善诉前调解机制,提升多元解纷效能。持续加强机制建设,重新修订完善《伊春市中级人民法院诉前调解告知书》《伊春市中级人民法院多元调解申请书》《伊春市中级人民法院诉前调解建议书》《伊春市中级人民法院诉讼告知事项》等制度。与伊春市知识产权局联合制发本地区《伊春市中级人民法院 伊春市知识产权局关于建立知识产权纠纷在线诉调对接机制的实施意见》,伊春地区涉知识产权纠纷案件诉调对接工作原则、工作流程等通过文件形式正式确立。出台下发《伊春市中级人民法院多元解纷实施细则》《伊春市中级人民法院诉前委托鉴定工作指引》,选取试点法院重点开展法官参与调解制度推进工作,提升诉前调解工作质效。有效化解地区诉前调解司法力量不足问题,将一般类民事委托鉴定整合到诉前,诉调对接机制持续完善,有效提升诉前调解专业性、科学性。市法院不断丰富多元解纷参与主体,目前已与伊春市知识产权局、中国银行保险监督管理委员会伊春监管分局、中国人民银行伊春市中心支行、伊春市工商业联合会、伊春市总工会、伊春市金融服务局、伊春市人社局、中证资本市场法律服务中心、伊春市律师协会等九家单位建立长期诉调对接机制。目前,两级法院诉诉前调解案件22537件,调解成功 22339件,成功率99.43%,有效助力社会矛盾多元化解。
“空谈误国,实干兴邦”,市法院将继续致力一站式建设深入推进,不断细化立案诉讼服务规范标准,以更完善的服务,更高的标准,更实际的行动,运用智慧法院建设成果,推进各类在线诉讼服务深度应用,提升立案诉讼服务质效。积极推进诉前矛盾多元化解,以“把非诉纠纷解决机制挺在前面”为工作指引,联系实际,实事求是,吸收、运用好“枫桥经验”,不断提高运用现代科技能力,提升化解社会矛盾效能,力促地区多元纠纷系统化、规范化、一体化、功能化,全力助推社会矛盾纠纷多元化解机制建设工作向纵深推进。